Требования для СРО

Содержание

Сро в изысканиях

Требования для СРО

Саморегулируемая организация в области инженерных изысканий – это некоммерческая организация основанная по профессиональному признаку на членстве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иностранных организаций осуществляющих предпринимательскую деятельность в области инженерных изысканий.

Общая характеристика саморегулирования в сфере инженерных изысканий в России

Институт саморегулирования в сфере инженерных изысканий введён в России с 1 января 2009 года. Саморегулирование в сфере инженерных изысканий заменяет государственное лицензирование в инженерных изысканиях, частным механизмом регулирования деятельности в области инженерных изысканий, появлением саморегулируемых организаций основанных на членстве профессиональных участников в области изысканий (изыскательское СРО) (многие так же называют СРО в области изыскательских работ, СРО в инженерных изысканиях, Сро в изысканиях, СРОИ).

Саморегулируемая организация в сфере инженерных изысканий выдает своим членам свидетельство о допуске к работам заменяющим изыскательскую лицензию.

С 1 января 2009 года Министерство регионального развития (Минрегионразвития) и его территориальные подразделения – Федеральные лицензионные центры (ФЛЦ) более не выдает изыскательские лицензии, а ранее выданные лицензии действовали до 1 января 2010 года, после данного срока ранее выданные лицензии перестали действовать и для осуществления изыскательской деятельности проектные организации в обязательном порядке должны вступить в саморегулируемую организацию.

Правовое регулирование саморегулирования изыскательской деятельности:

С полным перечнем нормативно-правовых актов можно ознакомиться на сайте в разделе — Правовое регулирование изыскательского саморегулирования.

Перечень видов изыскательской деятельности (классификатор СРО):

Перечень видов деятельности в области инженерных изысканий утвержден Приказом Министерства регионального развития от 30 декабря 2010 г. № 624
– скачать классификатор СРОИ (*.doc)
– скачать классификатор СРОИ (*.rar)

Стоимость вступления в изыскательское СРО:

Стоимость получения изыскательского допуска зависит от саморегулируемой организации. Мы предлагаем на выбор более 5 различных вариантов СРО изыскателей, в разных городах, разными перечнями видов работ, взносами, требованиями к организациям и предпринимателям вступающим в их СРО, требования к количеству специалистов, их квалификации и стажу, а так же имущественному обеспечению.

Стоимость вступления в СРО в изыскании (приведена стоимость вступления в СРО с минимальными тарифами):

  1. Взнос в компенсационный фонд (единоразовый взнос), (минимальный генподряд / генизыскания от 25 млн. ₽)):
    — взнос в компенсационный фонд возмещения вреда — от 50 000
    — взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств — применяться с 01.07.2017
  2. Вступительный взнос (единоразовый взнос) — 5 000
  3. Подготовка комплекта документов для получения СРО (единоразовый платеж) – 0 ₽ (стоимость получения свидетельства СРО для выполнения работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах зависит от количества видов работ и их сложности)
  4. Членский взнос (ежемесячные) — 5 000
  5. Страхование ответственности на 1 год — 5 000 ₽ (указана минимальная стоимость страхового полиса, в зависимости от страховой компании стоимость данного страхового полиса может возрасти (страховую компанию предлагаем на выбор из перечня)
  6. Ускорение по вступлению (за один рабочий день) –

    Итого: 65 000 ₽ (оформление допуска СРО под ключ, включая оплату членского за первый месяц, страховку на 1 год, ускорение).

Все вышеуказанные взносы и платежи являются официальными платежами и перечисляются по договорам на расчетные счета саморегулируемой организации и страховой компании.

Коммерческое предложение по вступлению в СРО в инженерных изысканиях 

Указывается подробная информация по стоимости вступления, порядку и срокам вступления в СРО изыскателей, перечню документов необходимых для вступления, а так же иная информация необходимая для вступления в СРО. Просьба указать электронную почту и мы направим Вам коммерческое предложение в течении 10 — 15 минут.

Вступление в Сро в изысканиях в кредит

СРО в кредит – уникальная возможность, предлагаемая компаниям и ИП при оформлении изыскательского допуска. Если ранее многие СРО предлагали вступление в СРО в рассрочку (даже не в кредит), то на сегодняшний день возможен только кредит, который предоставляется кредитной организацией: банком, кредитным кооперативом или микрофинансовой организацией. Это не рассрочка, это именно кредит.

Рассрочка при вступлении в СРО ранее массово применялась многими участниками саморегулирования, при этом, информация о выданном компании или предпринимателе допуске в государственный реестр членов в Ростехнадзор, а в последующем и в Национальное объединение не передавалась, соответственно с юридической точки зрения, данные допуски недействительны.

 

Перечень документов необходимых для получения изыскательского СРО:

Для оформления изыскательского свидетельства СРО юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо представить документы согласно списку документов указанному в разделе — Документы представляемые при вступлении в СРО.

Сроки вступления в СРО области инженерных изысканиях:

  • Общий и ускоренный срок вступления в СРО – 1 рабочий день с моменты поступления платежей в СРО и страховую организацию.

После представления перечня документов необходимого для вступления в СРО, наши специалисты готовят дело, договора со страховой компанией, а так же выставляют счета от СРО на взнос в компенсационный фонд, вступительный взнос и членский взнос за первый месяц членства в СРО.

После подписания подготовленного дела, договоров и оплаты вышеуказанных платежей, принимается решение о приёме в члены СРО. Новому члену выдается свидетельство о допуске к работам в области инженерных изысканий, СРО вносит информацию о выданном допуске и новом члене в реестр членов СРО на официальном сайте, а так же передает информацию в Ростехнадзор и НОПРИЗ.

Готовая фирма с допуском от СРО в инженерных изысканиях:

Вы можете так же приобрести готовую фирму с изыскательским допуском СРО. Преимущества приобретения готовой фирмы — наличие расчетного счета, истории существования фирмы (как с деятельностью, так и без деятельности). Возможно приобретение готовой фирмы с допуском от СРОИ и другими допусками либо лицензиями.
Дополнительная информация в разделе: Готовые фирмы с допусками от СРО.

Читайте также  Что дает СРО в строительстве?

Свидетельство о допуске к работам от саморегулируемой организации в изысканиях:

Свидетельство о допуске к работам – так же называется многими допуск к работам СРО, допуск к работам, свидетельство к работам, является официальным документом подтверждающим в соответствии с законодательством о саморегулировании право изыскательской организации осуществлять саморегулируемые виды деятельности, в соответствии с перечисленными, в свидетельстве о допуске к работам СРО, изыскательским видам деятельности.
Свидетельство о допуске к работам является документом, заменяющим лицензию в инженерных изысканиях. С момента получения данного свидетельства изыскательская фирма в области инженерных изысканий может осуществлять изыскательские виды деятельности, перечисленные в свидетельстве.

Сроки действия свидетельства о допуске к работам от саморегулируемой организации в изысканиях:

Свидетельство о допуске к изыскательским работам СРО – является безвременным, т.е. действуют на протяжении всего периода членства в изыскательском СРО.
Свидетельство о допуске к работам прекращает действовать в случаях указанных в законодательстве в частности в случае выхода изыскательской организации из СРО в области инженерных изысканий, в случае исключения изыскательской компании из членов в СРО (основания для исключения определяются законодательством).

Дополнительные услуги связанные с СРО:

  • Помощь в поиске специалиста для вступления в СРО:

Наша компания оказывает помощь в поиске специалистов квалификации и опыта, необходимых для вступления в саморегулируемую организацию в области изысканий.
Дополнительная информация в разделе – Специалист для вступления в СРО

  • Помощь при прохождении повышения квалификации:

Каждый специалист строительной сферы обязан каждые пять лет проходить повышение квалификации. СРО требует, чтобы специалисты компании – члена СРО, соблюдали данные требования. Наша компания готова оказать помощь при повышении квалификации, определить необходимую программу повышения, организовать прохождение повышения в образовательном учреждении соответствующем требованиям.
Дополнительная информация в разделе – Повышение квалификации изыскателей

  • Помощь в прохождении проверок осуществляемых СРО:

Саморегулируемые организации ежегодно осуществляют проверку членов СРО на соответствие требованиям закона и правилам и стандартам утвержденным в СРО. Наша компания окажет юридические и консультационные услуги для успешного прохождения проверок в различных СРО.
Дополнительная информация в разделе – Помощь при проверках СРО

Финансово-юридическая компания ОАО «РИНФИН» оказывает консультации по вопросам вступления в саморегулируемые организации в области инженерных изысканий получившие статус СРО (внесенные Ростехнадзором в реестр СРО): СРО НП «Ассоциация Инженерные изыскания в строительстве» (НП «АИИС») г. Москва, НП «Балтийское объединение изыскателей» (СРО НП «БОИ») г. Санкт-Петербург, СРО НП «Стандарт Изыскания» г. Санкт-Петербург и другие саморегулируемые организации Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Новосибирска.

Подробную информацию по вступлению в СРО изыскателей Вы можете получить обратившись к специалистам ОАО «РИНФИН», по контактным данным указанным в разделе «Контакты», либо через форму онлайн-чата

Источник: https://www.rinfin.ru/sro/researchers

Требования СРО к строительным организациям с 1 июля 2017 года

Требования для СРО

Масштабные изменения в деятельности СРО, которые произошли после принятия №372-ФЗ и вступили в силу со третьего квартала 2017 года, затронули все виды саморегулируемых организаций. Однако, наиболее существенное влияние они оказали на подрядные компании. Поэтому не удивительно, что требования СРО к строительным организациям с 1 июля 2017 года поменялись в первую очередь.

Причины разработки №372-ФЗ

Саморегулируемые организации, действующие в строительной отрасли, начали работать в РФ в 2010 году. Как и любое масштабное мероприятие, далеко не все задачи, которые стояли перед разработчиками действовавшего ранее №315-ФЗ, удалось решить одинаково успешно. Накопленный за годы работы СРО опыт позволил разработать новый Федеральный закон №372-ФЗ, который был подписан Президентом в июле 2016 года.

Естественно, подготовка и принятие настолько масштабных изменений в деятельности СРО вызвало вполне ожидаемое бурное обсуждение не только среди строителей, но и среди изыскателей, проектировщиков, заказчиков и застройщиков. Другими словами — практически всех участников рынка в строительной сфере.

Несмотря на далеко не всегда однозначные оценки, №372-ФЗ был принят, а с июля 2017 года вступил в силу. Практика его внедрения показала, что многие из нововведений оказались вполне эффективными, хотя и не все. В любом случае, работа относящихся к строительству СРО с 1 июля 2017 года очень заметно и существенно изменилась.

Основные новшества №372-ФЗ

Разработка и внедрение №372-ФЗ привели к тому, что требования СРО к строительным организациям с 1 июля 2017 года сильно поменялись. Наиболее серьезные корректировки следует рассмотреть подробнее.

Территориальный фактор

Значительная часть поправок, внесенных №372-ФЗ, касается Градостроительного кодекса. К числу самых весомых следует отнести введение территориального принципа, по которому должны формироваться действующие в сфере строительства СРО с 1 июля 2017 года. 

Это означает, что подрядная организация имеет право вступать и состоять только в том объединении, которое зарегистрировано в том же субъекте РФ. Данное изменение имеет отношение исключительно к строительным подрядчикам, что не удивительно, так как далеко не в каждом регионе созданы собственные СРО изыскателей и проектировщиков.

В то же время, количество субъектов РФ без строительной саморегулируемой организации крайне мало. По состоянию на начало 2018 к подобным регионам относились: Чукотский АО и Еврейская АО. По правилам, установленным №372-ФЗ, подрядчики из этих субъектов получили право вступать в СРО, созданные в граничащих с ними регионах.

Главной целью подобного нововведения стала ликвидация многочисленных фиктивных СРО, которые принимали членов со всей страны. Многие из таких объединений, по сути, не осуществляли никакой деятельности, за исключением сбора взносов и выдачи выписок из реестра. Естественно, говорить в подобной ситуации о каких-либо контролирующих функциях было бы неправильным. После введения территориального механизма формирования отслеживать такие СРО стало намного проще, а многие из них практически сразу же прекратили деятельность.

Обязанность по участию в СРО

Вторым не менее важным нововведением №372-ФЗ стало изменений условий, при которых участие в СРО является обязательным для хозяйствующего субъекта. В указанном нормативном документе достаточно четко прописаны как случаи, когда требуется членство в профобъединении, так и ситуации, когда необходимость вступать в СРО отсутствует.

Кто должен вступать в СРО

По условиям нового ФЗ становиться членами СРО обязаны те участники строительной отрасли, которые планируют заниматься:

  • подписанием договоров подряда и генерального подряда, сумма которых может превышать 3 млн. руб.;
  • заключением прямых контрактов с организациями, эксплуатирующими ЗиС, техзаказчиками, инвесторами и застройщиками;
  • участием в финансируемых с участием федерального бюджета программах путем сотрудничества с операторами в регионах. В качестве примера подобных проектов можно привести программу сноса и расселения жилья, которое признано аварийным или ветхим, а также программу капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда;
  • изысканиями, разработкой проекта или строительством, выступая одновременно и в роли заказчика;
  • участием в различного рода госзакупках, которые организуются и осуществляются по №223-ФЗ и №44-ФЗ.
Читайте также  Как получить СРО?

Одним из новшеств №372-ФЗ стал термин “технический заказчик”. Хозяйствующий субъект, который выступает в этой роли, также должен вступать в СРО. К числу наиболее важных функций, которыми обычно наделяется техзаказчик, относятся такие:

  • подготовка и подписание договоров на проведение изысканий, разработку ПСД, осуществление работ по реконструкции, капремонту и строительству;
  • предоставление заданий участникам реализации инвестиционного проекта, а также необходимых им для работы исходных документов;
  • утверждение и согласование разработанной проектно-сметной документации;
  • проверка и подписание текущей исполнительной и приемо-сдаточной документации;
  • подготовка и сдача документов, требующихся для ввода построенного, реконструированного или отремонтированного объекта в эксплуатацию;
  • другие задачи, исходя из требований законодательства и подписанного договора на осуществление функций техзаказчика.

Кто не должен вступать в СРО

От необходимости участия в профобъединении освобождены те хозяйствующие субъекты, которые являются:

  • подрядчиками и субподрядчиками, осуществляющими деятельность по договорам, величина которых не превышает 3 млн. рублей;
  • унитарными предприятиями, на половину и более принадлежащими государству. Это в равной степени касается как муниципальных, так и государственных УП;
  • ГУПы и МУПы, которые выступают как техзаказчики или подрядчики и заключают договоры с госучреждениями, органами власти и корпорациями;
  • физлицами, которые осуществляют строительство, реконструкцию или капремонт домов, которые относятся к индивидуальной жилой застройке;
  • подрядчиками, ведущими любые виды работ на некапитальных постройках и сооружениях.

Приведенные выше условия участия и неучастия в СРО наглядно показывают, что большое число различных организаций, имеющих не очень серьезные обороты, после введения в действие №372-ФЗ освобождены от обязательного членства в профильных объединениях. Это утверждение в равной степени касается как непосредственно строителей, так и намного менее многочисленных проектировщиков и изыскателей.

Кроме того, заметно снижает бюрократическую нагрузку на работающие на строительном рынке хозяйствующие субъекты отмена допусков СРО, вместо которых были введены выписки из реестра СРО. Другими словами, теперь нет необходимости дополнительно оформлять документы, так как достаточно простого членства в профобъединении.

Формирование второго КФ

Наиболее заметным изменением, которое касается финансовой составляющей участия в СРО, является создание второго компенсационного фонда. По сути, правильнее говорить о разделении существующего КФ на две части, так как минимальная величина взноса, составляла ранее 300 тыс. рублей в один компфонд, а сейчас — аналогичную сумму, но уже в два КФ. При этом средства делятся таким образом: 100 тыс. рублей направляется в действующий и ранее КФ ВВ (возмещение вреда), а 200 тыс. рублей — во вновь создаваемый КФ ОДО (обеспечение договорных обязательств).

Важно отметить, что величина платежей определяется с учетом двух ключевых параметров — вида деятельности (для строительства установлены более серьезные взносы в компфонды, чем для изыскательства и проектирования, что вполне логично) и уровня ответственности, который зависит от максимальной суммы договоров, которые планирует заключать участник СРО.

Действующий размер выплат в оба вида КФ СРО в 2018 году для участников профобъединений представлен в нижеследующей таблице.

Уровень ответственности Величина договора млн. руб. Величина платежа в КФ ВВ, млн. руб. Величина платежа в КФ ОДО, млн. руб. Общий размер взносов, млн. руб.
1 до 60 0,1 0,2 0,3
2 до 500 0,5 2,5 3,0
3 до 3 000 1,5 4,5 6,0
4 до 10 000 2,0 7,0 9,0
5 10 000 и свыше 5,0 25,0 30,0

  

Исходя из приведенных выше данных, можно сделать несколько очевидных выводов. Во-первых, финансовая нагрузка, вызванная необходимостью создания КФ, на средние и мелкие подрядные организации не выросла. Более того, для компаний, заключающих договоры на сумму от 10 до 60 млн. рублей, она даже несколько снизилась — с 0,5 млн. руб. до 0,3 млн. руб.

Для всех более крупных участников рынка платежи резко, то есть в 3 раза, возросли. Именно этот момент признается большинством специалистов самым негативным нововведением №372-ФЗ.

Создание НРС

Последним важным новшеством, непосредственно затронувшим требования СРО к потенциальным членам, является создание двух НРС (Национальных реестров специалистов). Первый включает строительных специалистов, а второй — проектировщиков и изыскателей.

Теперь для вступления в СРО среди персонала организации-соискателя, помимо руководителя с высшим образованием и пятилетним стажем, должны находиться еще и, как минимум, 2 специалиста, включенных в НРС и работающих на постоянной основе. При этом следует учесть, что организация может как включать в реестр уже работающих в ней сотрудников, что не требует каких-то чрезмерно серьезных усилий, так и принять на работу уже состоящих в НРС специалистов.

Источник: https://etalon-garant.ru/blog/trebovaniya-sro-2017/

Сро при закупках по 44-фз

Требования для СРО

Градостроительный кодекс РФ (далее – ГрК РФ) предусматривает, что подрядные организации, выполняющие инженерные изыскания, проектные работы, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также снос объектов капитального строительства должны быть членами соответствующих СРО. Данное требование распространяется на подрядные организации, заключившие контракты непосредственно с заказчиками строительных работ (т.е. на генподрядчиков). 

Субподрядчики, привлекаемые генподрядчиком для выполнения работ по контракту, могут не быть членами СРО вне зависимости от суммы выполняемых ими работ по контракту. ГрК РФ не предъявляет каких-либо требований к таким организациям, предусматривая, что всю ответственность за качество выполненных ими работ перед заказчиком несет генподрядчик. 

Установить запрет на привлечение субподрядчиков заказчик также не вправе, т.к. данный запрет будет рассматриваться как требование к участнику о личном выполнении работ, что не соответствует Закону № 44-ФЗ и ограничивает конкуренцию.

ГрК РФ также предусматривает 2 исключения, когда уже сами генподрядчики могут не быть членами СРО:

  • если генподрядчик является одним из лиц, указанных в ч.2.1. ст.47, ч.4.1. ст.48, ч.2.2. ст.52, ч.6 ст.55.31 ГрК РФ;
  • если цена заключенного контракта на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт не превышает 3 000 000 рублей (ч. 2.1. ст. 52 ГрК РФ), а на снос объекта капитального строительства 1 000 000 рублей (ч.5 ст.55.31 ГрК РФ).

ГрК РФ не устанавливает предельных сумм для контрактов, предметом которых выступают инженерные изыскания и проектные работы. Соответственно требование о членстве СРО к лицам, выполняющим такие работы, предъявляется вне зависимости от суммы заключенного контракта.

На практике, обычно, возникает следующий вопрос: как установить требование о членстве в СРО, если НМЦк превышает размер, установленный в ГрК РФ, но в ходе проведения торгов участники могут снизиться до цены, при которой требование о членстве в СРО не применяется?

Ответ на него следующий: при осуществлении закупок работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, а также сносу объекта капитального строительства в извещении и в документации о закупке должна содержаться оговорка, что установленное заказчиком требование о членстве в СРО не применяется к лицам, предложившим цену контракта равную или ниже, установленной в ГрК РФ.

Читайте также  Нострой проверка СРО

Отметим, что применение требования о членстве в СРО зависит именно от цены заключаемого участником закупки контракта, а не от НМЦк. Например, при проведении заказчиком электронного аукциона на строительство с НМЦк 3,5 млн. руб., участник закупки может подать заявку, не быв членом СРО. Если такой участник в ходе аукциона предложит цену контракта в размере 3 млн. руб. или ниже, заявка такого участника не может быть отклонена только лишь на том основании, что подавая на аукцион заявку, участник не соответствовал установленным в документации об аукционе требованиям.

Выписка из реестра членов в СРО

Соответствие участника установленному требованию о членстве в СРО подтверждается путем предоставления в составе заявки выписки из реестра членов СРО по форме, установленной приказом Ростехнадзора России от 04.03.2019 № 86 (за исключением случая проведения заказчиком запроса котировок в электронной форме, при проведении которого от участника не допускается требовать предоставление любых документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным на основании п.1 ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст.55.17 ГрК РФ СРО обязана в трехдневный срок предоставить по запросу заинтересованного лица выписку из реестра членов саморегулируемой организации, срок действия которой составляет один месяц с даты ее выдачи.

Может ли заказчик установить требование к сроку действия выписки?

Административная практика показывает, что заказчик не вправе устанавливать требования к сроку действия выписки, т.к. такие требования не установлены Законом № 44-ФЗ.

«… условие о сроке выписки из реестра членов СРО нарушают ч. 6 ст. 66 Закона № 44-ФЗ и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ …»

из решения ФАС России от 1 ноября 2017 г. по делу № ВП-537/17

Указанный подход антимонопольного органа является оправданным, т.к. выписка из реестра СРО подтверждает только, что соответствующая подрядная организация являлась членом СРО в момент выдачи выписки. Далее такая выписка ничего не подтверждает, даже в том случае, если тридцатидневный срок ее действия еще не истек. Выписка предоставляется участниками в составе заявки только по одной причине: Закон № 44-ФЗ требует предоставление подтверждающего документа при установлении любого требования в рамках п.1 ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ. 

Два компенсационных фонда СРО. На что должен смотреть заказчик?

Согласно ч.3 ст.55.8 ГрК РФ при заключении контракта по результатам конкурентных процедур член СРО имеет право выполнять строительные работы соблюдении в совокупности следующих условий:

  • наличие у СРО компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств;
  • совокупный размер обязательств по контрактам, заключенным по результатам конкурентных процедур, не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Заказчик не имеет возможности проверить соблюдение участником закупки второго условия. Пытаться это сделать также не стоит, т.к. отдельные УФАС подобные действия заказчика трактуют как превышение полномочий. В связи с этим, ответственность за соблюдение участником совокупного размера обязательств по контрактам, заключенным с использованием конкурентных процедур закупок, несет сам участник.

Помимо компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, который формируется в СРО по заявлению ее членов, в любой СРО создается компенсационный фонд возмещения вреда, как обязательное условие существования самой СРО. Размер взноса в такой фонд зависит от стоимости одного договора строительного подряда, вне зависимости от способа его заключения.

Системное толкование статей 55.8 и 55.16 ГрК РФ позволяет сделать следующий вывод: если участник закупки имеет достаточный уровень ответственности по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств, его уровень ответственности по обязательствам обеспеченным компенсационным фондом возмещения вреда также должен соответствовать его ценовому предложению, поскольку подавая ценовое предложение участник планирует осуществить строительные работы по указанной цене. 

В каком сро должен состоят участник, если в одном лоте закупаются проектные работы и инженерные изыскания?

На данный вопрос нет четкого ответа, во всяком случае, в настоящее время. После того, как с 1 июля 2017 в ГрК РФ были внесены изменения, которыми фактически было отменено действие приказа Минрегиона России от 30.12.2009 № 624, ГрК РФ для выполнения каждого из данных видов работ устанавливает требование о членстве «в своем» СРО.

Установление заказчиком требования к участникам о наличии членства сразу в двух СРО может рассматриваться антимонопольным органом как требование, ограничивающее число участников. Установление требования о членстве только в одном СРО автоматически лишает заказчика права на получение выплат за счет средств соответствующего компенсационного фонда при наличии недостатков в работах подрядчика. В связи с изложенным, заказчику не следует объединять указанные виды работ в один лот, а если их все же необходимо объединить, то следует руководствоваться практикой, которая сформировалась у регионального управления ФАС России.

Работы по разработке рабочей документации не являются проектными работами и не требуют членства в СРО

В соответствии с пп. «п» п. 23 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации.

Таким образом, к моменту начала разработки рабочей документации проектные работы полностью завершены. Соответственно работы по созданию рабочей документации не требуют членства СРО и могут быть переданы заказчиком любому лицу, в том числе подрядной организации, выбранной для осуществления непосредственно работ по строительству, реконструкции или сносу объекта капитального строительства. 

Членство СРО при выполнении работ по строительному контролю

Данный вопрос является одним из самых интересных. Согласно письму Минстроя России от 04.09.2018 № 37059-ТБ/02 строительный контроль является функцией технического заказчика и может выполняться только членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением случаев, указанных в частях 2.1 и 2.2 ст. 52 ГрК РФ.

Однако, данные разъяснения не соответствуют действительности и правоприменительной практике ФАС России. Согласно ч.2 ст. 53 ГрК РФ строительный контроль может проводиться не только техническим заказчиком, но также лицом (индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом), привлеченным техническим заказчиком на основании договора. Требование к указанному лицу ГрК РФ не установлены. В связи с изложенным, ФАС России делает верный вывод о том, что требование о членстве СРО в данном случае противоречат ст.53 ГрК РФ и нарушают Закон № 44-ФЗ (решение ФАС России от 26 октября 2017 г. по делу N К-1439/17).

Получается абсурдная ситуация, что контроль за строительными работами, выполненными членом СРО, может осуществлять любое лицо, не являющееся член СРО, но это действительно так. 

Источник: https://44fz.ru/article/sro/